Requisitos y normativa para abrir una Administración de Lotería

Una Administración de Lotería es una concesión otorgada por el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado mediante concurso público.
El concurso, que se publica en el Boletín Oficial del Estado, indica para qué lugares concretos está prevista la concesión de licencias de apertura de Administraciones de Lotería, en función de una serie de variables: densidad de población, servicio ofrecido en la zona, distancia entre administraciones, rentabilidad…

La oferta de concesiones puede ser para 3 tipos de establecimientos:
- Los denominados Integrales: concesiones para local independiente donde se vende únicamente Lotería Nacional y, en ocasiones, otros juegos de azar autorizados por el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado.
- Los denominados Mixtos: concesiones para locales independientes donde se vende Lotería Nacional y otros productos autorizados por el mismo organismo que no son juegos de azar.
-Los denominados Especiales: aquella venta de Lotería que se realiza en el interior de recintos o locales públicos o privadas. La calificación de Especial la otorga el Organismo Nacional de Loterías.

La oferta
El concurso, recoge siempre:
- La normativa vigente aplicable.
- Los requisitos que ha de cumplir el concursante para poder solicitar y el importe mínimo de ventas al que se debe comprometer, en caso de recibir la concesión.
- La información y los documentos necesarios para presentar la solicitud; incluidas las garantías solicitas (pólizas de seguros, fianzas o avales bancarios) y los requerimientos para el local/les con el que se quiere concursar.
- El lugar y plazo donde se ha de presentar la solicitud.
- Y una descripción del procedimiento de adjudicación y de las Comisiones Asesoras.

Requisitos que ha de cumplir el solicitante para poder concursar
- Ser persona física, con nacionalidad española y capacidad de obrar, y no estar al servicio (tener la titularidad de un puesto de trabajo) de la Administración Pública. Aquellas personas que trabajen para organismos oficiales podrán solicitar una Administración de Lotería siempre que se comprometan a cesar en su puesto o a pedir una excedencia en el caso de que les sea otorgada la concesión.
- No podrán concursar aquellas personas que estén procesadas o condenadas por delitos de falsedad o contra la propiedad; que se encuentren en quiebra o concurso de acreedores o hayan sido declarados insolventes fallidos; que hayan cesado en la titularidad de una administración o se les haya extinguido por causas imputables a ellas; que hayan realizado una transmisión en vida de su Administración de Lotería; o que dispongan de otra concesión de productos monopolizados (estancos, gasolineras, casas de apuestas).
- Presentar en lugar y forma la documentación solicitada en el concurso.

Procedimiento
- El concursante debe presentar la documentación solicitada, en el lugar y fecha indicado en el concurso. Un mismo concursante puede presentar solicitud para varios locales. En ese caso, deberá presentar para cada local una fianza o aval bancario y su correspondiente documentación de disponibilidad.
- Una vez cerrado el plazo y recogidas todas las ofertas, el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado selecciona, con la ayuda de las Comisiones Asesoras, un concursante para cada concesión de Administración de Lotería; publica la resolución del concurso; deja transcurrir un plazo para posibles impugnaciones; y, después, notifica al concursante su designación para una Administración de Lotería concreta.
- Cuando el concursante recibe la notificación debe, en un plazo de 3 meses: dar de alta la licencia fiscal; constituir (y consignar) la garantía (póliza de seguros, fianza o aval) del local por el que ha sido adjudicado;  y presentar documentos que acrediten los dos hechos anteriores junto con otros documentos que acrediten que el local ha sido adecuado para la venta de Lotería y cumple la normativa vigente para tal fin.
Si el designado era personal funcionario al servicio de la Administración pública también deberá presentar documento acreditativo de su cese o excedencia.
- Comprobados todos los documentos y cumplidos todos los requisitos el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado otorga la autorización de apertura y devuelve la fianza. A partir de ese momento el titular de la Administración de Lotería ya puede comenzar la actividad de su negocio.
Si pasado el plazo de 3 meses desde la notificación el designado en concurso para un punto de venta de Lotería no cumple los requisitos o no presenta la documentación, la designación caduca y la Organización Nacional de Loterías y Apuestas del Estado se queda con la fianza.

Legislación vigente
Real Decreto 1082/1985, de 11 de junio, por el que se regula la clasificación, provisión, funcionamiento, traslado, transmisión y supresión de las Administraciones de la Lotería Nacional.
Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de Seguridad Privada.